【情报机构】中国情报机构之香港特别行政区

释放双眼,带上耳机,听听看~!

香港的情报部门主要是为打击犯罪和维护社会治安服务,包括联合财富情报组(JFIU)和香港警务处下设的刑事情报部门 (CIB)。

一、联合财富情报组

https://www.jfiu.gov.hk/sc/index.html

联合财富情报组在1989年成立。根据《有组织及严重罪行条例》(第455章) 及《贩毒(追讨得益)》条例》(第405章) 第25A(1)条,以及《联合国(反恐怖主义措施)条例》(第575章) 第12(1)条,任何人如知道或怀疑任何财产是 (i) 全部或部分、直接或间接代表任何人的贩毒得益或从可公诉罪行的得益;或 (ii) 曾在与可公诉罪行或贩毒有关的情况下使用;或 (iii) 拟在与可公诉罪行或贩毒有关的情况下使用;或是恐怖分子财产,必须在合理范围内尽快向联合财富情报组提交可疑交易报告。

联合财富情报组由香港警务处及香港海关人员组成,办事处设于湾仔军器厂街警察总部。

联合财富情报组致力协助政府保护香港免受清洗黑钱及恐怖分子融资等非法活动的影响,方法是:

1、使联合财富情报组的专业标准与相关的国际标准接轨

2、促进及加强本地与国际机构之间在财富情报交换方面的合作

3、精细分析联合财富情报组接收的可疑交易报告并且作出适时发布

4、加强相关业界对清洗黑钱及恐怖分子融资问题的意识及了解

联合财富情报组组织架构

联合财富情报组的主管(警司)由三名副主管协助管理本组运作,而副主管各自领导一个专责组别(联合财富情报一组、二组及三组):

联合财富情报一组(资料分析及情报)

由七个分析小队组成,负责可疑交易报告的分析及风险评估,并从中搜集有关清洗黑钱及恐怖分子融资及相关上游罪行的情报,以作分析及发布。

联合财富情报二组(支援,国际合作及培训)

包括三个小队,职责包括: 管理「可疑交易报告管理系统」(即STREAMS 网上平台,方便用户以电子方式提交╱发布可疑交易报告); 与香港以外的财富情报单位保持合作及交换情报;及筹办财富调查的专门训练,对金融机构和指定的非金融企业及行业进行外展宣传。

联合财富情报三组(策略分析及政策)

包括两个小队,职责包括: 进行策略性财富情报分析及清洗黑钱及恐怖分子融资趋势及类型学研究;及就相关清洗黑钱及恐怖分子融资事项进行相关的政策研究;

二、保安局

https://www.sb.gov.hk/

保安局是香港特区政府负责执法,搜救和安全等相关法律工作的机构。

香港警务处是香港政务司司长领导下的保安局下属部门。

保安局局长:李家超

保安局下属机构包括:禁毒处、香港警务处、香港消防处、惩教署、香港海关、移民部、政府飞行服务队、民众安全服务队、辅助医疗服务等。

三、禁 毒 处

https://www.nd.gov.hk/sc/index.htm

保 安 局 辖 下 的 禁 毒 处 专 责 统 筹 政 府 各 部 门 丶 非 政 府 机 构 以 及 社 会 各 界 为 对 付 吸 食 毒 品 问 题 而 推 行 的 政 策 及 措 施 。 禁 毒 处 也 协 助 打 击 清 洗 黑 钱 及 恐 怖 分 子 融 资 活 动 的 工 作 。

禁 毒 专 员 统 筹 禁 毒 处 的 工 作 。 禁 毒 处 与 禁 毒 常 务 委 员 会 携 手 合 作 , 从 下 列 五 管 策 略 打 击 毒 品 问 题 :

制 订 和 检 讨 法 例 , 以 打 击 毒 品 的 非 法 制 造 丶 贩 运 和 吸 食 , 并 由 警 务 处 和 海 关 采 取 执 法 行 动 ;

由 禁 毒 处 与 其 他 政 府 部 门 及 机 构 推 行 的 禁 毒 教 育 和 宣 传 活 动 ;

戒 毒 治 疗 和 康 复 服 务 ;

研 究 工 作 , 以 协 助 制 定 适 当 的 禁 毒 策 略 和 计 划 ; 以 及 对 外 合 作 , 与 内 地 及 海 外 机 关 联 手 采 取 行 动 和 交 换 禁 毒 消 息 。

禁 毒 常 务 委 员 会 是 一 个 非 法 定 的 谘 询 机 构

主 席 由 非 官 方 人 士 担 任, 委 员 包 括 社 工 界、 教 育 界、 医 疗 界 和 社 区 服 务 方 面 的 杰 出 和 资 深 人 士。 

职 权 范 围:

向 政 府 建 议 订 定 政 策 禁 止 危 险 药 物 非 法 运 入 或 运 经 香 港 , 并 经 常 检 讨 此 等 政 策 。

向 政 府 建 议 采 取 措 施 根 除 本 港 社 会 的 吸 毒 行 为 。

为 达 到 上 述 目 的 , 就 人 力 物 力 的 适 当 分 配 问 题 , 向 政 府 提 供 意 见 , 以 确 保 政 府 政 策 得 以 实 施 。

确 保 本 港 各 政 府 部 门 和 志 愿 机 构 , 在 政 策 的 推 行 上 取 得 协 调 和 通 力 合 作 , 并 获 得 社 会 人 士 的 支 持 。

经 常 检 讨 各 政 府 部 门 和 志 愿 机 构 为 推 行 政 府 政 策 而 进 行 的 各 项 计 划 和 工 作 , 并 确 保 此 等 计 划 和 工 作 能 有 效 地 进 行 。

为 使 政 府 政 策 得 以 更 有 效 地 推 行 , 凡 本 委 员 会 认 为 应 予 修 改 的 政 策 、 计 划 、 工 作 、 法 例 和 程 序 , 均 促 请 政 府 注 意 。

就 政 府 或 其 他 有 关 方 面 向 本 委 员 会 所 提 出 , 直 接 或 间 接 与 推 行 政 府 政 策 有 关 的 事 项 , 提 供 意 见 。

四、香港警务处

https://www.police.gov.hk/ppp_sc/

香港警队是一支拥有(截至2019年02月28日)30,856名纪律人员及 4,566名文职人员的队伍。


警务处处长
卢伟聪


警务处处长由两名警务处副处长协助


 


警务处副处长(行动)

邓炳强


警务处副处长(管理)

郭荫庶

五个部门之下分为十一个主要单位,各由一名警务处助理处长或同级的文职人员指挥,而策划及发展部则由一名总警司指挥,前线的警务工作由六个总区负责,各由一名警务处助理处长指挥。

1、甲部门(行动处)

1.1行动部

包括三个组别:

1.1.1行动课

辖下有行动组、反恐怖活动及内部保安组、重点及搜查组(包括警犬队)和警察公众联络组,主要职责是处理行动工作的人手事宜,包括制订及发布警队有关的指令、处理边境保安、资源的调配及与解放军驻港部队联络等事务。

1.1.2警察机动部队(PTU)

总部由训练组、行政组和特别任务连组成。它其中一项主要的职务为定期检讨有关人群管理及控制暴乱的策略。

PTU提供即时人力储备,供紧急情况使用。PTU负责区域安全,人群安全管理,反犯罪行动和整个香港的救灾工作。PTU也是提供内部安全和人群安全管理培训的权威机构。

1.1.3爆炸品处理课

负责处理香港境内的所有非法爆炸品﹝小口径弹药除外﹞,包括化生辐核武器。本课人员受过训练并有适当装备,可处理陆上和水底爆炸品。该课每星期平均奉召出动一至两次,处理项目由非法烟花,土制炸弹至第二次世界大战遗留的巨型空投炸弹不等。

1.2为了执行日常的警务工作,警队分为六个总区:

·     港岛

·     西九龙

·     东九龙

·     新界北

·     新界南

·     水警

总区又分为区和分区,而在若干情形下,警务管辖范围是以警署为单位。现时全港共分为23个警区。在总区工作的警务人员提供24小时的前线服务,负责执行传统的警务工作,包括:保护市民的生命和财产;防止与侦查罪案;维持治安;及在有紧急事故发生时对灾难作出迅速回应。


1.3陆上总区

五个陆上总区各设一个总部,辖下有:

1.3.1行动部

负责在总区层面上处理有关行动的事务和程序。行动部下再分为:

1.    指挥及控制中心 – 负责调配总区和区两个层面的资源;亦会发挥资讯中心的作用,把消息传递到总部指挥及控制中心和其他机关。每个中心都设有第三代指挥及控制电脑系统,负责接听市民的999求助电话,并为担任行动任务的人员提供快捷和有效率的服务。

2.    冲锋队 – 主要职责是对紧急情况,包括999电话召唤,作出迅速回应,并且迅速增派军装警务人员到场扑灭罪行。冲锋队设有一个总部和四支分三班轮值的小队。

3.    警察机动部队大队 – 警察机动部队驻总区大队是一个后备单位,随时为处理内部保安情况及自然灾难提供支援。队员在平日则会被调派到各区协助打击罪行。

1.3.2行政部

负责执行总区指挥官所制定的政策及一般行政事务,包括处理总区内有关警民关系、员工关系和裁判法院的一般工作。

1.3.3刑事侦缉部

负责调查严重罪案和跨区罪行;亦负责搜集、整理和评估总区内罪犯和犯罪活动的情报。

1.3.4交通部

负责:   管制交通、 执行交通法例、调查交通意外、  宣传道路安全、  推行警方和总区的交通政策


1.4水警总区

水警的职责是维持香港特别行政区海上边界及水域的治安:

·     在本港水域执行香港法例

·     防止海上走私及非法入境活动

·     负责本港及邻近水域搜索和拯救工作

水警总区由总区总部及两个区组成。水警总区管辖香港1,651平方公里的海域及261个离岛,船队共有119艘轮艇,包括58艘水警船艇,55艘水警轮和4艘行动平台趸船及2艘物流趸船。总区辖下有:

1.4.1行动科

负责总区层面的行动事务,包括:

·     监督总区重案组调查罪案及海上非法入境和走私集团活动的工作

·     总区指挥及控制中心

·     后勤组

·     小艇分区

1.4.2行政科

负责一般行政工作及总区财务、人事、编制和职员关系事宜。

1.4.3支援科

负责:

·     水警轮的购置计划

·     水警人员在航海、驶船、轮机及安全方面的训练及评核

·     专门设备的选购事宜


1.5支援部

辖下有三个组别:

1.5.1支援科

支援课共分六个课︰

1.    策划行动课 — 负责联络和协调其他政府决策局/部门处理有关残酷对待动物事宜、街道管理、精神病患者、与酗酒有关的暴力事件,以及灵灰安置所事宜。该课亦处理日常的往来文件及其他政府决策局/部门和法定机构(例如立法会秘书处)的查询。

2.    总务课 — 负责统筹和制订与下述范畴有关的政策︰拘捕、警署及各科的日常事务、传票及检控、警察记事册、财物、人员丧葬事宜、转授权力、雇用警务人员、保释、保险箱管理及其他各种前线行动。该课亦处理有关向警务处处长提出的民事诉讼事宜、监察警署处所的保安,以及监督所有警署报案室电话记录系统的运作。该课又负责警察总部大楼的保安和管理。对外方面,该课负责联络其他部门,以便为公众活动(例如选举和盂兰节派米活动)制订警务安排。

3.    行动支援及职业安全健康课 — 负责统筹和制订警队有关行动支援的政策,包括有关使用武力、枪械及弹药、制服、装备及设备。该课亦负责警队的职业安全及健康政策,管理警队安全管理系统,以及培养警队人员对工作场地安全的认识。

4.    牌照课 — 作为发牌当局,负责发出多种牌照及许可证,包括保安人员许可证、枪械牌照、临时酒牌和社团注册等,以及统筹有关公众活动的政策事宜。

5.    运输课 — 负责管理警察车队,包括车辆采购、保养和整个警队的车辆分配工作。此外,该课又与警察驾驶及交通训练中心一起负责维持警队有关人员的驾驶水准和司机的纪律,以及处理有关因交通意外涉及警方车辆而向警务处处长提出的民事申索事宜。

6.    警队资料及公开资料统筹课 — 负责就下述法例及守则订定内部政策和确保警队人员遵从有关法例及守则∶《个人资料(私隐)条例》、《公开资料守则》、《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》、《家庭岗位歧视条例》和《种族歧视条例》,以及统筹警队对上述事宜的回应。

1.5.2辅警支援课∶

辅警支援课为香港辅助警察队包括四千队员提供行政、管理及训练的一站式服务。支援课辖下有:

1.    行政及支援组

2.    人事管理组

3.    训练组

1.5.3警察公共关系科

透过与社区及传媒的联系,积极巩固警队的良好形像,使市民维持对治安高度的信心,其下分为三课:

1.    社区关系课

2.    新闻及宣传课

3.    媒体联络及传讯课


1.5交通总部

负责制订及发布各项交通政策、审查核对相关的资源需求、处理交通违例传票和定额罚款通知书、监察交通法例的改变、发展和评估各项交通管理计划,及统筹警队在道路交通安全方面的工作;亦负责管辖交通督导员队。该队的职责是协助警方维持交通秩序及执行违例泊车的法例。交通总部辖下有:

1.    交通管理及检控科

2.    中央交通违例检控组

3.    行政科

2、乙部门(刑事及保安处)

2.1刑事部

由总部科、刑事支援科和另外七个科组成。

2.1.1商业罪案调查科

负责调查严重及复杂的商业诈骗案;电脑罪案;及印制伪钞、伪造硬币、信用卡、其他商业票据、旅游及身份证明文件的案件。

2.1.2网络安全及科技罪案调查科

为了更有效打击日益复杂的科技罪案和维持香港的网络安全,商业罪案调查科的科技罪案组于二零一五年一月一日升格成为刑事部辖下新成立的网络安全及科技罪案调查科。

网络安全及科技罪案调查科负责维护香港的网络安全,以及预防和侦查科技罪案。随着网络安全及科技罪案调查科的成立,警队打击科技罪案和处理网络安全事故的能力得到进一步提升。

2.1.3毒品调查科

负责搜集有关在本港和海外入口、制造和分销毒品的情报。该科除直接采取执法行动打击在本地活动的罪犯外,还与内地和海外的执法机关紧密合作,遏止与香港有关系的集团在其他司法管辖区活动。同时,该科会积极追查、冻结和充公贩毒活动的收益,务求令罪犯不能从中获益。

2.1.4刑事纪录科

是香港特别行政区刑事纪录的总储存库,并保存各种不同的索引,记载定罪犯人、通缉人士、疑犯、失踪人士、失物、行动未完成的手令及失车的详细资料。

2.1.5有组织罪案及三合会调查科

调查复杂的有组织罪案和严重的三合会罪行。该科汇集各方面的资源和专业知识,打击极为复杂的集团式犯罪活动,包括洗黑钱活动,并确认、冻结和充公非法涉及贩毒活动的罪犯资产。该科更定期与内地和海外的执法机构联络,交换情报,消弭和防止非法活动。

2.1.6刑事情报科(CIB)

负责搜集有关刑事活动、社团、有组织及严重罪行的情报,并就有关非法活动进行研究及根据情报筹划打击涉案集团的行动,为有组织罪案及三合会调查科和各总区刑事单位提供策略性及战术性的情报,以采取执法行动。该科在调查绑架及恐怖分子案件中亦担当重任。

2.1.7军械法证课

是香港特区的军械和弹药验证机关;亦负责一些与罪案无关的事宜,如为警队评估枪械和弹药的性能及试验避弹衣。该科亦是一个总储存库,专门储存在没有起出枪械的刑事案件中所检获的用过弹药,用来与所有起出的枪械和在刑事案件中所发射过的弹械核对,以找出关连。

2.1.8鉴证科

是处理所有有关指模及照片事宜的机关。该科的工作是从罪案现场寻找指模进行鉴证及向法庭就鉴定身份事宜提供专家证据。


2.2保安部

负责多项与保安有关的事宜,包括保护显要人物、防范及对付恐怖活动,以及统筹保安工作。

3、丙部门(人事及训练处)

人事及训练处

包括三个科:

3.1人力资源科

辖下有两个课:

1.    人力资源课 – 处理有关表现管理、事业前途发展、调职安排、增薪、升级、人力策划和一切招募的事宜。

2.    晋升及研究课 – 负责一切有关晋升的事宜及研究推行人力资源管理的最佳方法。

3.2服务条件及纪律科

服务条件及纪律科处理警务人员退休、离职、续约以及其他一般与服务条件有关的事宜。该科亦处理与纪律及宿舍有关的事务。

3.3人事服务及职员关系科

辖下有五个组别:

1.    膳食、会所及体育课 – 管理膳食、体育、警察体育游乐会、警官会所和另外四个康乐中心。

2.    福利服务课 – 提供总区层面的个人及家庭福利服务和就业辅导服务。

3.    支援课 – 提供福利支援服务包括管理几个有慈善性质的基金及主要福利计划,其中有警察子女教育信托基金、警察福利基金、团体保险计划、纪念品部、集体购物计划、度假屋及酒店计划等。

4.    心理服务课 – 向警队人员提供专业辅导和教育服务。

5.    职员关系课 – 处理职员关系及就对士气有所影响的事项谘询员工协会;向区和分区人员提供指引,促进良好职员关系;并负责处理部分警务人员负债的问题。


4、香港警察学院

香港警察学院专责警队所有有关训练的事宜,但不包括内部保安和高度专门的特训,以及辅警和水警训练。目前,学院由三所学校、四个中心及两个位于学院总部的科组成:

4.1基础训练学校

基础训练学校为所有警员及督察提供入职训练,以及为在职人员提供枪械和战术训练。此外,学校亦负责监督警察乐队的运作。

4.2专业发展学校

专业发展学校为人员举办有关警队领导和管理的本地及海外训练课程,提升个人效能和认识香港社会政治发展的研讨会,以及一系列有关把资讯科技应用于警务工作的专业课程。此外,学校亦为内地警务人员提供专设的训练课程。

4.3专项研修学校

专项研修学校由一名高级警司掌管,设有三个职能单位及四个附属中心(即研究中心、侦缉训练中心、警察驾驶及交通训练中心及考评中心),负责以专业方式落实培训措施,并有效发挥警队各项才能及个人能力。学校提供多项专门及基本才能训练,如侦缉训练、警察驾驶及交通训练、语文训练及导师训练。

4.4研究中心

研究中心致力提升和巩固警队的研究能力,以便警队能继续向市民提供优质的服务。中心还负责跟专业研究机构建立联系,发展和加强策略伙伴及合作关系,以期进一步改善向警队提供的研究服务的质素与范围。此外,中心亦负责监督警队图书馆及警队博物馆的运作。

4.5侦缉训练中心

侦缉训练中心为在职警务人员提供优质的侦缉训练。此外,本中心负责灾难遇害者辨认的训练。

4.6警察驾驶及交通训练中心

警察驾驶及交通训练中心负责提供警队内所有驾驶及交通训练,并且签发警队驾驶牌照。同时,该中心亦提供驾驶特别用途车辆的训练,以及其他特定行动上的支援。

4.7考评中心

考评中心主要的职务是统筹和负责所有接受基础训练的学员的考评工作、在职警务人员的专业考试与及特别训练课程的学员的考评等。中心亦负责为辅警人员举办考试和评核。

4.8行政及支援科

行政及支援科负责学院的行政及人力资源工作,亦负责透过制作出版物、学院的内联网及互联网网页,推广警察学院的卓越培训服务。

4.9人力资源及财务科

人力资源及财务科负责为警察学院提供各类有关编制及人手、财务预算、采购、存仓及设施管理等行政支援服务,以确保学院的人力及财政资源能有效地规划和使用。

5、丁部门(监管处)

5.1资讯系统部

资讯系统部总部

资讯系统部总部辖下各课在资讯系统部担任重要及决策的角色,负责统筹资讯系统部所有与资讯科技保安及审计、行政、财务、策划、人事及训练有关的事项。

5.1.1业务服务课

业务服务课由一名高级警司管辖,负责制订业务策略,透过应用资讯及通讯科技,支援警队的策略性发展。业务服务课专责搜集用户的需求,与客户单位联手改善工作表现、推行变改,以及与资讯应用科、通讯科合作,共同设计、开发、推行资讯及通讯科技方案,重点在于为客户创造效益。

5.1.2通讯科

通讯科负责供应、设置、维修、更换警队所有通讯设备,包括无线电、导航辅助仪器、速度侦察雷达、话音纪录仪、广播系统、内部通话装置、电话、警察流动无线电话、传真、电报、闭路电视、传呼机及其他个人或集体通讯用的电子设备。

5.1.3资讯应用科

资讯应用科由一名总系统经理管辖,负责策划、开发、推行及维修警队资讯系统,提供各类电脑设施配合用户的需求,以及提供24小时救助台服务支援日常的运作。


5.2服务质素监察部

负责推展新措施,以改善警队为外在及内部顾客所提供的服务,及促进高效率、高效益和善用资源的推广。下设三个科别:

5.2.1工作表现检讨科

该科负责协助警队管理层制定警队策略管理架构、策划周期性的策略方针及策略行动计划、推广警队价值观,并推行警队服务质素策略。

5.2.2研究及监察科

该科负责研究及监察工作,以识别及推广最佳的办事模式,力求精益求精。

5.2.3投诉及内部调查科

该科负责调查有关警务人员和任职于警队文职人员的投诉。

戊部门(财务、政务及策划处)

5.3政务部

辖下有两个科︰

5.3.1人事及总务科

该科负责管理警队文职人员,包括品行及纪律、训练、聘任、表现管理及服务条件。

5.3.2编制及文职人员关系科

该科负责处理开设和删除常额及编外职位的事宜,并按工作需要短暂安排职位重行调配。此外,该科亦负责促进良好的文职人员关系。


5.4财务部

辖下有三个科:

5.4.1财务科

负责提供各种必需的支援服务。主要工作是控制总开支,并向各管理阶层提供相关、准确而快捷的财务资料,以便有效地管理财政资源。该科负责管理和控制一切与警务处收支有关的财政工作事项,并为警队统筹每年资源分配工作的资源分配申请及有关开支预算草案的事宜。

5.4.2内部核数科

负责就属于警队工作范围的活动进行独立评估,并查核警队各单位的帐目,以确保一切帐目都遵照有关的财务及会计程序执行。该科亦就一般会计程序提供意见及提出改善的建议。

5.4.3物料统筹科

负责采购、供应、储存和分配制服、装备、设备、枪械、弹药、文具、办公室设备、通讯设备和家俱等。


5.5策划及发展部

策划及发展部负责策划及发展警队的新建筑物和设施。透过监察本港的基建发展及人口增长,策划及发展部就警队的物业及办公地方的规划策略作出统筹。该部也监督现时所有警察建筑物和设施的大型维修和改善计划,以确保建筑物和设施得以妥善保养,同时提升它们的质素、规格和运作效率。

 

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本文源自微信公众号:丁爸 情报分析师的工具箱

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