【美国情报】美国《2019年全球威胁评估报告》(上)

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2019年1月29日,美国情报界发布了2019年全球威胁评估报告pdf文档,该报告是基于2019年1月17日以前的信息制作的。其重点还是宣传中国威胁论。

原文下载地址:

https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/2019-ATA-SFR—SSCI.pdf

该pdf的内容

介绍……………………………………………………………………………………………..2

目录……………………………………………………………………………………………..3

前言……………………………………………………………………………………………..4

全球威胁…………………………………………………………………………………….. 5

网络……………………………………………………………………………………………. 5

在线影响操作和选举干扰…………………………………………………………… 7

大规模毁灭和扩散的武器…………………………………………………………… 8

恐怖主义……………………………………………………………………………………  10

反间谍……………………………………………………………………………………….. 13

新兴和破坏性的技术和经济竞争力威胁……………………………………..15

空间和对手……………………………………….. …………………………………….. 16

跨国有组织的犯罪……………………………………………………….. …………. 18

经济与能源……………………………………….. …………………………………….. 19

人身安全………………………………………… ………………………………………….21

区域威胁………………………………………… ……………………………………….. 24 

中国和俄罗斯……………………………………….. …………………………………..24

东亚………………………………………… ………………………………………………. 24

中东和北非……………………………………… ……………………………………… 29

南亚………………………………………… ……………………………………………… 35

俄罗斯和欧洲……………………………………….. ………………………………… 36

欧洲…………………………………………. ……………………………………………….38

非洲…………………………………………. ……………………………………………… 39

西半球……………………………………….. ……………………………………………. 40

前言

美国国家安全面临的威胁将在未来一年扩大和多样化,部分由中国和俄罗斯推动,因为它们分别与美国及其传统盟友和伙伴进行更激烈的竞争。这场比赛涉及所有领域,涉及技术和军事优势的竞争,并且越来越关注价值观。俄罗斯和中国寻求塑造国际体系和地区安全动态,并对世界各地,特别是各自后院的国家政治和经济施加影响。

自20世纪50年代中期以来,中国和俄罗斯比任何时候都更加一致,随着他们的一些利益和威胁观念趋同,这种关系在未来一年可能会加强,特别是关于美国的单边主义和干涉主义以及西方对民主价值观和人权的促进。

随着中国和俄罗斯寻求扩大其全球影响力,它们正在逐渐侵蚀安全规范并增加区域冲突的风险,特别是在中东和东亚。

与此同时,一些美国盟友和合作伙伴正在寻求更大的独立性,以回应他们对改变美国安全和贸易政策的看法,并对新的双边和多边伙伴关系变得更加开放。在持续的网络和大规模杀伤性武器扩散威胁,太空竞争和地区冲突中,二战后的国际体系正面临越来越大的压力。令人不安的趋势包括敌对国家和行动者加强在线努力,以影响和干扰国内外选举及其使用化学武器。恐怖主义也将继续成为全球美国和合作伙伴利益的最大威胁,特别是在撒哈拉以南非洲,中东,南亚和东南亚。新技术的开发和应用将带来风险和机遇,美国经济将受到全球经济增长放缓和美国经济竞争力日益增长的威胁的挑战。

移民可能继续助长全球社会和州际间的紧张局势,而毒品和跨国有组织犯罪则会对美国的公共健康和安全造成影响。随着治理的侵蚀和各州面临日益严重的公共卫生和环境威胁,许多地区的政治动荡正在上升。

伊朗的对抗行为,加深阿富汗动荡以及欧洲民族主义抬头等各种问题都将引发紧张局势。

全球威胁

网络

我们的对手和战略竞争对手将越来越多地利用网络能力 – 包括网络间谍,攻击和影响力 – 来寻求与美国及其盟国和合作伙伴的政治,经济和军事优势进行竞争。中国,俄罗斯,伊朗和朝鲜越来越多地利用网络行动以越来越多的方式窃取信息,影响我们的公民或破坏关键基础设施。

目前,中国和俄罗斯构成了最大的间谍和网络攻击威胁,但我们预计我们所有的对手和战略竞争对手将越来越多地建立和整合网络间谍,攻击和影响力,以影响美国的政策和推进他们自己的国家安全利益。在过去十年中,我们的对手和战略竞争对手已经开发并试验了不断增长的能力,以塑造和改变我们所依赖的信息和系统。多年来,他们一直在进行网络间谍活动,以收集情报,并针对我们的关键基础设施,使其面临风险。他们现在变得更善于利用社交媒体来改变我们思考,行为和决定的方式。当我们将数十亿新数字设备连接并整合到我们的生活和业务流程中时,对手和战略竞争对手几乎肯定会更深入地了解和访问我们受保护的信息。

中国

中国对我们的核心军事和关键基础设施系统提出持续的网络间谍威胁和不断增长的攻击威胁。中国仍然是针对美国政府,企业和盟国的网络间谍活动最活跃的战略竞争对手。它正在改善其网络攻击能力并在线改变信息,塑造中国观点以及潜在的美国公民观点 – 这是我们在本报告的在线影响操作和选举干扰部分中更详细讨论的问题。

北京将批准针对美国主要技术部门的网络间谍活动,以解决通过其他方式无法实现的重大国家安全或经济目标。我们还担心中国情报和安全部门有可能将中国信息技术公司作为针对美国和盟国的常规和系统间谍平台。

中国有能力发动网络攻击,对美国的关键基础设施造成局部的,暂时的破坏性影响,例如数天到数周的天然气管道中断。

俄罗斯

我们评估俄罗斯对美国和我们的盟友构成网络间谍,影响和攻击威胁。莫斯科仍然是一个非常有能力和有效的对手,整合了网络间谍活动,攻击,影响行动,实现其政治和军事目标。莫斯科现在正在增加网络攻击资产,以便在危机期间破坏美国民用和军用基础设施,并构成重大的网络影响威胁 – 本报告的在线影响操作和选举干扰部分讨论了这个问题。

俄罗斯情报和安全部门将继续瞄准美国的信息系统,以及我们的北约和五眼合作伙伴的网络,以获取技术信息,军事计划以及对政府政策的洞察力。

俄罗斯有能力在美国执行网络攻击,对关键基础设施产生局部的,暂时的破坏性影响 – 例如破坏配电网至少几个小时 – 类似于2015年和2016年乌克兰的情况。莫斯科正在制定我们的关键基础设施,其长期目标是能够造成重大损失。

伊朗

伊朗继续提出网络间谍和攻击威胁。伊朗使用越来越复杂的网络技术进行间谍活动;它还试图部署网络攻击功能,以便能够攻击美国和盟国的关键基础设施。德黑兰还使用社交媒体平台来定位美国和盟友,这是本报告在线影响操作和选举干扰部分讨论的问题。

伊朗网络攻击者正在瞄准美国政府官员,政府组织和公司,以获取情报并为未来的网络运营做好准备。

伊朗一直在准备对美国和我们的盟国进行网络攻击。它能够造成局部的,暂时的破坏性影响 – 例如扰乱大公司的企业网络数天到数周 – 类似于2016年底和2017年初针对数十个沙特政府和私营部门网络的数据删除攻击。

北朝鲜

朝鲜对金融机构构成严重的网络威胁,仍然是网络间谍威胁,并且保留了进行破坏性网络攻击的能力。朝鲜继续利用网络能力窃取金融机构的收入。平壤的网络犯罪活动包括试图从全球金融机构窃取超过11亿美元的资金 – 包括从孟加拉国央行的纽约联邦储备银行账户中获得的估计8100万美元的成功网络抢劫。

非国家和未归属的参与者

外国网络犯罪分子将继续对美国网络进行营利性,网络盗窃和勒索。我们预计,出于经济动机的网络犯罪分子很可能会在未来几年内扩大其在美国的目标。根据过去几年针对这些部门的活动模式,他们的行动可能会越来越多地破坏医疗保健,金融,政府和紧急服务部门的美国关键基础设施。

恐怖分子可以通过网络行动获取和披露个人身份信息,他们可能会利用此类披露来强迫,勒索或激励并实施对受害者的人身攻击。恐怖组织可能会造成一些破坏性影响 – 破坏网站或对受保护程度较低的网络执行拒绝服务攻击 – 几乎没有警告。

公共和商业上可用的网络工具的可用性和使用的增加正在增加全世界未归因的网络活动的总量。使用这些工具增加了政府和私营部门的错误判断和错误反应的风险。

在线影响、干扰和操作选举

我们的对手和战略竞争对手可能已经将2020年美国大选视为提升其利益的机会。更广泛地说,美国的对手和战略竞争者几乎肯定会利用在线影响力行动在美国和其他地方实施该策略,从而达到削弱民主制度,破坏美国的联盟和伙伴关系。我们希望我们的对手和战略竞争对手能够在他们相互学习经验的基础上改进他们的能力并添加新策略,这表明在2020年未来的选举看起来其威胁形势可能非常不同。

俄罗斯的社交媒体工作将继续集中于加剧社会和种族紧张局势,破坏对当局的信任,并批评被认为是反俄政治家的人。莫斯科可能会采用其他影响工具包 – 例如传播虚假信息,进行黑客操作或操作数据 – 以更有针对性的方式影响美国的政策,行动和选举。

北京已经控制了中国境内的信息环境,并且正在扩大其在国外建立与中国有关的信息和话语的能力,特别是在北京认为是台湾,西藏和人权等政党合法性核心的问题上。中国将继续利用法律,政治和经济杠杆 – 例如中国市场的诱惑 – 来塑造信息环境。它还能够利用针对美国系统的网络攻击来审查或压制它认为具有政治敏感性的观点。

伊朗利用社交媒体宣传活动,向美国和盟国的受众群体发送与伊朗利益相符的信息,将继续利用在线影响力行动来推动其利益。

对手和战略竞争对手可能会尝试使用深度假信息或类似的机器学习技术来创建令人信服但虚假的图像,音频和视频文件,以增强针对美国及其盟友和合作伙伴的影响力活动。

对手和战略竞争对手也可能寻求使用网络手段直接操纵或破坏选举制度 – 例如通过篡改选民登记或破坏投票统计过程 – 改变数据或质疑我们的投票过程。 2016年的俄罗斯和最近的2018年身份不明的人员已经开展了针对美国选举基础设施的网络活动,但我们没有任何情报报告表明我国选举基础设施的有缺陷会阻止投票,改变投票数量,或者破坏统计选票的能力。

大规模毁灭和扩散的武器

我们预计大规模毁灭性武器(WMD)的总体威胁将在2019年继续增长,我们特别注意到化学战(CW)在几十年来最重要和持续使用化学武器之后所构成的威胁。 这一趋势侵蚀了针对化学武器计划的国际规范,并改变了成本效益分析,以便更多的参与者可以考虑开发或使用化学武器。

我们评估朝鲜,俄罗斯,叙利亚和伊斯兰国在过去两年中在战场或暗杀行动中使用过化学武器。这些攻击包括传统的CW剂,有毒的工业化学品,以及Novichok神经毒剂的首次使用。

生物武器的威胁也变得更加多样化,因为BW代理可以以各种方式使用,并且通过两用技术使其发展变得更容易。

朝鲜

平壤一年多来没有进行任何具有核能力的导弹或核试验,已宣布支持朝鲜半岛无核化,并已可逆地拆除部分大规模杀伤性武器基础设施。然而,朝鲜保留其大规模杀伤性武器能力,而且IC继续评估它不可能放弃所有大规模杀伤性武器库存,交付系统和生产能力。朝鲜领导人认为核武器对政权生存至关重要。有关朝鲜 – 大规模杀伤性武器问题的更多解释,请参阅本报告的“区域威胁”部分。

金正恩在2019年新年致辞中,承诺朝鲜将“走向”完全无核化,并承诺不制造,试验,使用或扩散核武器。 然而,他限制了美国“实际行动”的进展。该政权过去将无核化的观念与外交关系,经济制裁和军事活动的变化联系起来。

我们继续观察与完全无核化不一致的活动。 此外,朝鲜多年来一直强调其对核武器的承诺,包括通过2018年的大规模生产武器的命令以及早先的法律和宪法变革 – 肯定该国的核地位。

俄罗斯

我们评估俄罗斯将在2019年及以后继续成为最具能力的大规模杀伤性武器对手,开发新的战略和非战略武器系统。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在2018年3月使用他的年度演说公开承认其中的一些武器计划,包括旨在渗透美国导弹防御系统的新洲际弹道导弹;洲际范围,高超音速滑翔车;一种机动的空射导弹打击区域目标;远程核动力巡航导弹;和一种核动力的跨洋水下航行器。

俄罗斯还开发并部署了地面发射的巡航导弹(GLCM),美国已经确定该导弹违反了中程核力量(INF)条约。

莫斯科可能认为,新的GLCM提供了足够的军事优势,使其值得承担违规行为造成政治影响的风险。

中国

我们评估中国将继续扩大其WMD能力并使其多样化。

中国继续多年努力使其核导弹部队现代化,包括部署海基武器,改进其公路机动和筒仓武器,以及测试高超音速滑翔机。这些新功能旨在通过提供二次打击能力和克服导弹防御的方法来确保中国战略威慑的可行性。中国人还通过开发可用于核能的下一代轰炸机宣传了他们打造核三合一的意图。

伊朗

我们继续评估伊朗目前没有进行我们认为生产核装置所必需的关键核武器开发活动。然而,伊朗官员公开威胁要撤销伊朗的一些联合综合行动计划(JCPOA)承诺 – 并恢复JCPOA限制的核活动 – 如果伊朗没有从该交易中获得预期的有形贸易和投资利益。

2018年6月,伊朗官员开始准备,根据JCPOA,允许扩大其制造先进离心机的能力。

同样在2018年6月,伊朗原子能组织(AEOI)宣布有意恢复生产六氟化铀(UF6)并准备必要的基础设施,以扩大其在JCPOA范围内的浓缩能力。

伊朗继续与其他JCPOA参与者 – 中国,欧盟,法国,德国,俄罗斯和英国 – 合作,寻找从中拯救经济利益的方法。伊朗继续实施JCPOA已经延长了伊朗为核武器生产足够的裂变材料所需的时间,从几个月到大约一年。

伊朗的弹道导弹计划,包括该地区最大的弹道导弹库存,继续对中东各国构成威胁。由于SLV和洲际弹道导弹使用类似的技术,伊朗在太空运载火箭(SLV)上的工作 – 包括其Simorgh  – 缩短了对ICBM的时间表。

美国于2018年确定伊朗不遵守“化学武器公约”(CWC)规定的义务,我们仍然担心伊朗正在开发旨在使其无法进攻的代理人,没有宣布其所有传统的CW代理能力并且它批准了CWC。

南亚

巴基斯坦和印度核武器计划的持续增长和发展增加了南亚发生核安全事件的风险,新型核武器将为该地区的升级动态和安全带来新的风险。 

巴基斯坦继续开发新型核武器,包括短程战术武器,海基巡航导弹,空射巡航导弹和远程弹道导弹。 

印度今年首次部署了装备核导弹的核动力潜艇。

恐怖主义

逊尼派暴力极端分子尽管近年来经历了一些重大挫折,但数十个团体和国家的全球圣战分子威胁到美国本土和地区的利益,其中一些团体将继续打算攻击美国本土。 著名的圣战主义思想家和媒体平台继续呼吁并证明攻击美国家园的努力是合理的。

去年,非洲和亚洲部分地区的全球圣战组织扩大了打击美国当地利益,煽动叛乱和在邻国建立志同道合的网络的能力。

伊拉克和叙利亚的冲突产生了大量战斗力强的战斗人员,他们具备攻击和加强恐怖主义团体能力的技能。

ISIS

伊斯兰国仍在伊拉克和叙利亚指挥数千名战士,尽管有重大的领导和领土损失,它仍在世界各地拥有8个分支机构,十几个网络和数千名分散的支持者。该组织将利用CT压力的任何减少来加强其秘密存在,并加速重建关键能力,如媒体制作和外部运营。伊斯兰国很可能会继续对包括美国在内的地区和西方对手进行伊拉克和叙利亚的外部攻击。

伊斯兰国正在伊拉克和叙利亚进行袭击,以破坏稳定努力并对其敌人进行报复,利用这两个国家的宗派紧张局势。 ISIS可能意识到控制新领域在短期内是不可持续的。我们评估伊斯兰国将寻求利用逊尼派的不满,社会不稳定以及扩大安全部队来长期控制伊拉克和叙利亚的领土。

“基地组织”

基地组织高级领导人正在加强该网络的全球指挥结构,并继续鼓励对包括美国在内的西方国家进行攻击,尽管迄今为止大多数基地组织分支机构的攻击规模较小,仅限于其地区。我们预计,基地组织的全球网络将在明年继续成为美国及其盟国的CT挑战。

基地组织媒体继续呼吁对美国进行攻击,包括在基地组织领导人的声明中,反映了该网络在西方寻求或激发攻击的持久努力。

所有基地组织的附属机构都参与叛乱,维护安全的避风港,资源以及打击美国在非洲,中东和南亚地区和地区的利益的意图。

东非和北非,萨赫勒和也门的基地组织分支机构仍然是其所在地区最大和最有能力的恐怖主义团体。尽管也门遭遇挫折,但在过去一年中,所有人都保持了高速运作,有些人扩大了他们的影响范围。与此同时,叙利亚的基地组织分子继续破坏解决冲突的努力,而该网络在南亚的附属机构则向塔利班提供支持。

本土暴力极端主义者

2019竞争情报上海论坛暨国际科学技术信息理事会年会

现代社会的科技进步与创新发展离不开开放,“开放科学”和“开放创新”两股潮流的兴起再次印证了开放在科学研究与技术创新中的重要作用,融合“开放科学”与“开放创新”进而打通产学研一站式创新的“任督二脉”将有助于加快科技创新的步伐。在上海加快推进科

本土暴力极端分子(HVEs)可能是对美国最严重的逊尼派恐怖主义威胁,而HVE活动几乎肯定会产生与其造成的伤亡和损害不成比例的社会影响。

与许多其他西方国家相比,美国整合良好的穆斯林人口,支离破碎的HVE人口以及高度警惕将确保美国仍然是HVE的普遍恶劣的经营环境。然而,自我激进个体的孤立性质给执法部门带来了持续的挑战,以便在他们参与暴力之前识别他们。只要美国的CT和执法工作保持不变,与美国大多数其他形式的犯罪暴力相比,攻击的频率很可能非常低。

尽管伊拉克和叙利亚遭受领土损失,伊斯兰国过去的行动和宣传可能会激发未来的HVE袭击,类似于已故的基地组织理论家的持久影响,特别是如果伊斯兰国能够在全球圣战运动中保持其突出地位并继续推动它通过社交和主流媒体发出的暴力信息。

什叶派

伊朗

伊朗几乎肯定会继续发展和维持恐怖主义能力,作为遏制或报复其认定对手的一种选择。

2018年中期,比利时和德国挫败了可能的伊朗情报和安全部(MOIS)阴谋,在伊朗反对派集团巴黎集会上引爆爆炸装置 – 这一事件包括着名的欧洲和美国与会者。

黎巴嫩真主党

明年,真主党最有可能继续发展其恐怖主义能力,该组织认为这是一种有价值的工具,而且它可以保持一种合理的否定性。

真主党最有可能保持对全球美国利益执行一系列攻击选择的能力。

暴力的民族至上主义者和极端民族主义者团体欧洲一些暴力的民族至上主义者和极端民族主义者团体将采用暴力手段,寻求合作打击移民和欧洲的伊斯兰化,对美国和盟国的利益构成潜在威胁。

在过去两年中,与法国,瑞典和英国的暴力民族至上主义团体有联系的个人要么对少数民族和政治家进行攻击,要么被当局打乱他们的阴谋。

反间谍

2019年,美国面临复杂的全球外国情报威胁环境。根据其服务能力,意图和广泛的业务范围,俄罗斯和中国将继续成为对美国利益的主要国家情报威胁。 其他州也构成持续威胁,尤其是伊朗和古巴。 地缘政治,社会和技术变革将增加外国的机会

情报部门和其他实体 – 如恐怖分子,罪犯和网络行动者 – 收集美国的活动和信息,损害美国的利益。

渗透美国国家决策机构和情报界仍将是众多外国情报机构和其他实体的主要目标。 此外,从美国公司和研究机构瞄准国家安全信息和专有技术仍将是一个复杂而持久的威胁。

俄罗斯

我们预计,俄罗斯的情报部门将瞄准美国,寻求收集情报,侵蚀美国民主,破坏美国的国家政策和外交关系,并增加莫斯科的全球地位和影响力。

中国

我们评估中国的情报部门将利用各种手段利用美国社会,特别是学术界和科学界的开放性。

伊朗和古巴

我们评估伊朗和古巴的情报部门将继续瞄准美国,他们认为美国是主要威胁。伊朗继续不公正地拘留美国公民,并且没有就前联邦调查局特工罗伯特莱文森(USPER)的案件提起诉讼。

非国家行为者

我们评估非国家行为者 – 包括黑客组织,跨国犯罪分子和恐怖组织 – 将试图获取机密信息以支持其目标。他们可能会提高他们的情报能力 – 包括招募来源和进行物理和技术监视 – 他们将使用人力,技术和网络手段来执行他们的非法活动并避免被发现和捕获。

新兴和破坏性技术以及对经济竞争力的威胁

战略展望2019年及以后,随着美国在科学和技术(S&T)方面的总体领先优势,推动军事和经济竞争力的创新将越来越多地来自美国以外; 商业和军事技术之间的能力差距缩小; 外国参与者通过合法和非法手段增加了收购顶尖人才,公司,数据和知识产权的努力。 包括中国国家主席习和俄罗斯总统在内的许多外国领导人认为,强大的本土科技能力是其国家主权,经济前景和国家实力的关键。

人工智能和自主性开发模拟人类认知方面的人工智能(AI)系统的全球竞赛可能会加速开发具有国家安全意义的高能力,特定于应用的AI系统。随着学术界,大公司和大型政府计划继续开发和部署人工智能能力,人工智能增强系统可能会受到越来越多的自治和决策制度的信任,为世界提供一系列经济,军事,道德和隐私挑战。

此外,多个先进人工智能系统之间的相互作用可能会导致意外结果,增加经济误判或战场意外的风险。

信息和通信国外生产和采用先进通信技术,如第五代(5G)无线网络,很可能会挑战美国的竞争力和数据安全,而量子计算的进步预示着当前保护数据和交易方法的挑战。美国的数据将越来越多地流经外国生产的设备和外国控制的网络,从而增加了外国访问和拒绝服务的风险。大规模量子计算机的国外部署,甚至未来10年或更长时间,将使用当今最广泛使用的算法加密敏感信息,从而大大增加了解密风险。

生物技术生物技术的快速发展,包括基因编辑,合成生物学和神经科学,可能会在全球范围内引发新的经济,军事,道德和监管挑战,因为各国政府都在努力跟上步伐。这些技术为精准医学,农业和制造业的发展带来了巨大希望,但它们也带来了风险,例如对手开发新型生物战剂,威胁粮食安全,增强或降低人类表现的潜力。

材料和制造材料科学和制造技术的全球复兴可能使先进国家能够创造具有新特性和工程结构的材料,而这些材料和工程结构以前是不可能的,同时将高端制造能力置于小团体和个人的手中。这些发展已经在大多数制造领域补充或取代传统方法,从复杂的火箭发动机部件到塑料桌面印刷玩具,并且它们使得能够开发新一代工程材料,这些材料结合了复杂几何形状的不同材料以改变整体材料属性。

空间和对手

我们评估商业空间服务将继续扩大; 包括美国对手和战略竞争对手在内的各国将更加依赖空间服务来满足民用和军用需求,中国和俄罗斯将投放新的太空武器,旨在瞄准美国和盟国的太空能力。

不断发展的,无障碍的空间能力我们将继续评估,未来几年,全球航天工业的扩展将进一步将空间能力和空间态势感知扩展到政府,非国家和商业行为者。 所有行动者将越来越多地获得空间衍生的信息服务,例如图像; 天气;通信; 和定位,导航和定时(PNT)。

全球获得空间服务的机会已扩大到民用,商用,情报和军事用途,部分原因是技术创新,私营部门投资,国际伙伴关系以及新兴市场的需求。

对手使用太空我们希望外国政府继续努力扩大对天基侦察,通信和导航系统的使用,包括增加卫星数量,能力质量和使用应用。中国和俄罗斯正在寻求扩大其所有太空能力,例如中国于2018年7月发射最高分辨率的成像卫星Gaofen-11。

太空战和空间武器我们评估中国和俄罗斯正在训练和装备其军事太空部队并部署新的反卫星(ASAT)武器,以使美国和盟国航天服务处于危险之中,即使他们正在推动有关非武器化空间的国际协议。

两国都认识到世界越来越依赖太空,并认为有能力攻击太空服务,这是他们在战斗中阻止敌人或击败对手的更广泛努力的一部分。

人民解放军(PLA)拥有一枚用于瞄准低地球轨道卫星的陆基ASAT导弹,中国可能打算寻求能够摧毁地球同步地球轨道卫星的其他ASAT武器。

俄罗斯正在开发一种类似地面发射的ASAT导弹系统,用于瞄准未来几年可能投入使用的低地球轨道。它已经部署了一种地面激光武器,可能用于遮挡或损坏敏感的太空光学传感器,例如那些用于遥感的光学传感器。

中国和俄罗斯关于非武器化空间国际协议的提议不包括与他们正在开发和部署的反卫星武器有关的多个问题,这使他们能够在保持空间必须保持无武器的地位的同时追求太空战能力。

跨国有组织的犯罪

全球跨国犯罪组织和网络将通过贩运毒品威胁美国的利益和盟友,在弱国施加恶劣影响,威胁关键基础设施,策划人口贩运,破坏合法的经济活动。

毒品贩运

外国毒品威胁将对美国公共健康和安全构成持续风险,并将在明年对美国国家安全利益构成一系列威胁。

墨西哥暴力贩运者,如锡那罗亚卡特尔和新一代哈利斯科卡特尔成员,仍然是向美国运送非法毒品的关键,包括来自墨西哥的海洛因,甲基安非他明,芬太尼和大麻,以及来自哥伦比亚的可卡因。

中国合成药物供应商主导美国运动的所谓设计药物,包括合成大麻,并且可能在调整纯度时运送大部分美国芬太尼。

根据疾病控制中心(CDC)的数据,2017年约有70,000名美国人因药物过量而死于药物过量,创下历史新高,比2016年增加了10%,但增长率可能在2018年初放缓。

药物死亡人数增加主要是合成阿片类芬太尼产量激增的结果; 2017年,超过28,000名美国人死于除美沙酮外的合成阿片类药物,包括非法制造的芬太尼。疾病预防控制中心报告,2010年至2017年期间,合成阿片类药物相关死亡人数增加了846%,而国土安全部报告称,从2016年到2017年,美国缉获的药物增加了313%。

其他有组织犯罪活动

跨国犯罪组织及其附属机构可能会扩大其对一些弱国的影响力,与美国对手合作,并可能威胁关键基础设施。

墨西哥罪犯使用贿赂,恐吓和暴力来保护他们的毒品贩运,绑架勒索赎金,燃料盗窃,枪支抢劫,敲诈勒索和偷运外国企业。

驻扎在中美洲的帮派,如MS-13,继续指导该地区以外的一些犯罪活动,包括在美国。

跨国有组织犯罪几乎肯定会继续造成人类痛苦,耗尽自然资源,摧毁脆弱的生态系统,推动移民,并从生产和应税经济中消耗收入。

据联合国国际劳工组织称,人口贩运每年为非法行为者和从事强迫劳动的政府带来约1500亿美元的收入。

野生动物偷猎和贩运; 非法,无管制,无执照的捕鱼; 非法采矿; 木材盗窃; 和毒品作物种植危害生物多样性,以及食品供应的安全性,水质和可用性以及动物和人类健康。

一项智库研究估计,通常由加密货币和知识产权盗窃促成的网络犯罪导致2017年损失6亿美元; 此类犯罪威胁到隐私,危害经济安全,并削弱智力资本。

经济与能源

由于全球贸易紧张局势持续存在,国际货币基金组织预计2019年将保持稳定的全球增长面临下行风险,许多国家都面临高债务水平,地缘政治紧张局势仍在继续。发达经济体的平均实际增长率接近满负荷运行,预计2019年国际货币基金组织将放缓,而新兴市场,主要的美国贸易伙伴和中国的增长将面临逆风。

新兴市场全球经济增长的不确定性将挑战新兴市场 – 如阿根廷,巴西,中国,墨西哥,南非和土耳其 – 特别是那些基本面薄弱,外国融资严重或与发达经济体密切贸易联系的市场。大宗商品出口商仍将特别容易受到需求萎缩导致价格下行压力的影响。

自2018年初以来,投资者已从巴西,印度,印度尼西亚和土耳其等国家撤资,加剧了这些国家的大规模货币贬值,并使他们在明年更难以偿还以美元计价的债务。

各国为抵消预算赤字而采取的紧缩措施可能在政治上难以维持,导致破坏稳定的风险,例如2018年7月海地试图通过减少燃料补贴和引发全国性抗议来遵守国际货币基金组织的计划,这迫使其首相及其内阁辞职。 阿根廷已经同意IMF关于紧缩的建议,降低了投资者面临的风险,土耳其正在采取自己的紧缩措施。

美国主要贸易伙伴美国主要贸易伙伴的前景喜忧参半,美国与加拿大 – 墨西哥贸易谈判取得进展,但美中贸易摩擦和英国脱欧对欧洲经济增长和美欧贸易构成风险。

墨西哥和加拿大的经济前景与美国 – 墨西哥加拿大协议(USMCA)密切相关,仍然关注钢铁和铝的关税,可能会延迟批准USMCA,直到这些问题得到解决。

2017年价值1.2万亿美元的美欧贸易几乎肯定会受到无交易脱欧的影响,这将进一步抑制英国 – 以及欧盟经济增长的较小程度。伦敦即将退出欧盟的不确定性已经在损害英国经济增长和英镑的强势。

日本和韩国的财务状况和经济表现普遍保持良好。然而,这两个国家的经济依赖出口,这使得它们继续面临中国经济放缓带来的下行压力。

中国经济中国的经济增长可能在2019年放缓,而放缓的加剧幅度低于预期可能会加剧新兴市场国家和依赖中国需求的主要商品出口国的贸易和预算压力。

自2017年以来,北京一直专注于遏制中国金融体系的风险,将银行信贷增长降至十年来的最低水平,同时试图通过减税来支持增长,呼吁银行向私营企业提供贷款,并要求当地 政府计划维持就业的措施。

截至2018年末,美中贸易紧张局势对中国出口总额没有显着影响,但中国企业报告新出口订单放缓,表明中国出口部门将在2019年遭受损失。一些跨国公司对双边紧张局势持谨慎态度, 开始将生产转移到其他国家,特别是在东南亚,用于降低附加值的商品。

能源和大宗商品经济增长放缓加上美元上涨可能会降低对能源和其他商品的需求,从而损害出口商的利益。然而,低全球闲置产能或供应中断可能仍会对未来一年的油价构成上行压力,这将进一步减缓全球经济整体增长。

截至2018年12月,美国能源情报署预测2019年的油价将分别下跌17%和15%,分别为West Texas Intermediate和Brent。其他主要商品的价格在2018年下降。食品价格在2018年下降了6.4%,

根据国际货币基金组织的初级商品指数,反映关税,对俄罗斯公司俄铝的制裁以及贸易政策的不确定性增加,金属价格下跌11.7%。

一些石油出口国(特别是利比亚,尼日利亚和委内瑞拉)的生产挑战以及伊朗的出口损失将限制油价上涨给这些国家带来的好处。沙特阿拉伯,其他波斯湾石油出口国和俄罗斯可能会增加收入,但它们也可能会在油价下跌期间开始的经济改革中退缩。

尽管有新增供应,但在过去一年中,中国和印度对液化天然气(LNG)的强劲需求以及较高的油价使得液化天然气的现货价格接近三年来的最高水平。来自美国和澳大利亚。

人身安全

美国可能必须应对全球人类安全挑战的影响,例如对公共卫生的威胁,历史性的人口流离失所,对宗教自由的攻击以及环境退化和气候变化的负面影响。

全球卫生我们评估美国和世界将继续容易受到下一次流感大流行或大规模爆发传染病的影响,这种传染病可能导致大量死亡和残疾,严重影响世界经济,使国际资源紧张,并增加呼叫在美国寻求支持。尽管国际社会对全球卫生安全做出了微弱的改善,但由于快速无计划的城市化,长期的人道主义危机,人类入侵以前不稳定的土地,扩大国际旅行和贸易以及区域气候变化可能对我们预计会更频繁爆发传染病的应对是一种挑战。

委内瑞拉正在发生的危机已经扭转了控制白喉,疟疾,麻疹和肺结核等传染病的风险,增加了这些疾病可能蔓延到邻国的风险,特别是巴西,哥伦比亚和特立尼达和多巴哥。同样,刚果民主共和国 – 该国有史以来规模最大的埃博拉病毒爆发 – 强调了传染病爆发,暴力冲突和人口密度高,包括大量国内流离失所者(IDPs)之间的风险。

在过去两年中,疟疾的进展在经过15年以上的稳定减产后停止,部分原因是蚊子和病原体分别对杀虫剂和抗疟疾药物产生了抗药性,而全球对抗这种疾病的资金已达到稳定水平。

人类和动物越来越接近,增加了疾病传播的风险。爆发的数量增加的部分原因是最初在动物身上发现的病原体已经扩散到人群中。

人员流离失所全球流离失所几乎肯定会接近历史最高水平,东道国不太可能看到许多难民或国内流离失所者返回家园,增加人道主义需求和政治动荡,健康危机以及激进组织招募和激进化的风险。联合国表示,在本国境内流离失所的人数继续增加,给政府照顾国内人口和缓解当地不满情绪的能力带来了财政和政治压力。

宗教自由政府和非国家行为者 – 尤其是中东,中国和朝鲜 – 违反宗教自由 – 将助长暴力极端主义团体的增长,并导致社会紧张,抗议或政治动荡。

根据皮尤研究中心的全球指数,政府对宗教限制的平均得分从2007年到2016年上升了39%,政府限制高或非常高的州数量从40个增加到55个。

环境与气候变化全球环境与生态退化以及气候变化可能会在2019年及以后引发对资源,经济困境和社会不满的竞争。极端天气,高温,干旱,洪水,野火,风暴,海平面上升,土壤退化和酸化海洋等气候危害正在加剧,威胁到基础设施,健康,水和粮食安全。对生态系统和栖息地的不可逆转的破坏将破坏它们提供的经济利益,使空气,土壤,水和海洋污染恶化。

极端天气事件,其中许多因海平面上升加剧而恶化,将特别影响南亚,东南亚和西半球的城市沿海地区。对通信,能源和交通基础设施的破坏可能会影响低洼的军事基地,造成经济损失,并造成人员流离失所和生命损失。

热浪,干旱和洪水的频率和变化的变化 – 加上治理不善 – 正在加剧全世界的水和粮食不安全,增加了埃及等国家的社会动荡,移民和州际紧张局势的风险,埃塞俄比亚,伊拉克和约旦。

减少北极海冰可能会增加竞争 – 尤其是与俄罗斯和中国 – 在海上航线和自然资源方面的竞争。尽管如此,北极国家通过北极理事会和其他多边机制在该地区保持了大部分积极合作,这一趋势我们预计不会在短期内发生变化。温度升高和海冰减少正在降低一些商业活动的高成本和风险,并吸引新的参与者进入资源丰富的地区。 2018年,北极地区的最低海冰面积比1980年至2010年的30年平均水平低25%。

本文源自微信公众号:丁爸 情报分析师的工具箱

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